11月10日，黑龍江政府釋放出消息，哈牡鐵路正式獲批。而這已經(jīng)是近一個(gè)月內(nèi)第17條公布的獲批鐵路。
在這一個(gè)月中，國(guó)家發(fā)改委相繼在10月16日、10月22日、10月30日、11月5日釋出了3條、2條、3條、7條鐵路獲批的消息，合計(jì)上剛剛通過(guò)的哈牡鐵路，投資總額達(dá)到7228億余元。
與以往稍顯不同的是，在近一個(gè)月通過(guò)的鐵路建設(shè)審批中，資金來(lái)源更為多樣，包括地方鐵路基金、民營(yíng)企業(yè)、鐵路發(fā)展基金等多種主體都成為了鐵路投資方。
17條鐵路運(yùn)力3.6億噸
雖然在短時(shí)間內(nèi)，這17條鐵路獲批的消息接連被釋出，但大部分鐵路并非在近期才獲得批復(fù)。
鐵總相關(guān)人士告訴記者，在這17條鐵路中，僅有哈牡鐵路是在11月批復(fù)的，而剩余的16條鐵路是在今年7月到9月這一段時(shí)間中陸續(xù)獲批，“只是在近期一并發(fā)布而已”。
對(duì)于如此密集的鐵路批復(fù)，該相關(guān)人士解釋道，這與今年鐵路規(guī)劃的突然調(diào)整有關(guān)。據(jù)了解，今年原規(guī)劃了44條鐵路，而在4月，鐵路規(guī)劃條數(shù)調(diào)整為64條，因此才會(huì)出現(xiàn)如此密集的批復(fù)。
在17條鐵路中，有12條鐵路位于我國(guó)中西部地區(qū)，與目前鐵路投資建設(shè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的政策傾斜相符合，據(jù)了解，2014年，中西部鐵路安排建設(shè)投資和投產(chǎn)新線比例進(jìn)一步加大，占比分別達(dá)到78%、86%。
在已完成可行性研究階段的12條鐵路中，有7條鐵路均為貨運(yùn)專(zhuān)線或具有貨運(yùn)功能，在建成后，預(yù)計(jì)將帶來(lái)超過(guò)3.6億噸/年的鐵路運(yùn)力。其中，僅蒙華鐵路一條，就可以提供超過(guò)2億噸/年的鐵路運(yùn)力，而作為鐵路運(yùn)輸?shù)谝淮缶€的大秦線，在2013年完成的貨運(yùn)量為4.4億噸。
而此次批復(fù)的鐵路投資業(yè)也將給軌道車(chē)輛制造商帶來(lái)不小的市場(chǎng)。
在17條鐵路中，有15條為新建鐵路，預(yù)計(jì)采購(gòu)車(chē)輛開(kāi)支將超過(guò)250億元，其中有5條客運(yùn)列車(chē)，需采購(gòu)動(dòng)車(chē)組列車(chē)的金額接近100億元。
“鐵路基金”嶄露頭角
與以往鐵路建設(shè)不同的是，在近期批復(fù)的17條鐵路中，資金的來(lái)源呈現(xiàn)出更為豐富的趨向，“鐵路基金”這一形式開(kāi)始在此批的鐵路投資中頻繁出現(xiàn)。
除過(guò)資本籌措方案尚在研究中的5條鐵路外，在剩下的12條鐵路的項(xiàng)目資本金中，來(lái)自鐵總方面的資金接近1000億元，占比接近40%，而來(lái)自地方的資金超過(guò)400億元，占比超過(guò)16%，其余部分的項(xiàng)目資本金則由中央財(cái)政、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、鐵路基金等多種主體承擔(dān)。
據(jù)鐵總相關(guān)人士表示，在今年6月通過(guò)了《鐵路發(fā)展基金管理辦法》后，鐵總方面經(jīng)過(guò)3個(gè)月的籌備，在9月建立了鐵路發(fā)展基金，而在近期批復(fù)的鐵路建設(shè)中，鐵路發(fā)展基金開(kāi)始成為鐵總資金籌措的渠道之一。在大理至瑞麗、南昌至贛州等多段鐵路資金籌措方案中，鐵總方面的資金已經(jīng)規(guī)劃由鐵路發(fā)展基金籌措。
“鐵路基金”并不僅僅在鐵總層面發(fā)揮作用，地方性鐵路基金也開(kāi)始出現(xiàn)在鐵路投資的行列中。
在南贛鐵路投資規(guī)劃中，江西省承擔(dān)資本金的40%，計(jì)106.5億元，這一部分投資則由江西省鐵路投資集團(tuán)和今年4月成立的興鐵產(chǎn)業(yè)投資基金共同承擔(dān)，而后者則是號(hào)稱(chēng)國(guó)內(nèi)第一家真正意義上的“鐵路基金”。
江西省政府相關(guān)人士告訴記者，江西省近年有超過(guò)300億的鐵路投資任務(wù)，興鐵產(chǎn)業(yè)基金預(yù)計(jì)在未來(lái)的鐵路投資中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
民企投資近百億元
在鐵路基金這一形式外，民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)等企業(yè)主體也開(kāi)始在此批的鐵路投資規(guī)劃中出現(xiàn)。
17條鐵路中項(xiàng)目估算投資總額最大的蒙華鐵路，就有內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司、內(nèi)蒙古蒙泰煤電集團(tuán)有限公司兩家民營(yíng)企業(yè)作為投資方參與到鐵路建設(shè)中。
蒙華鐵路項(xiàng)目資本金為675.6億元，鐵總在其中投資占比為20%，而伊泰煤炭與其他五家國(guó)有企業(yè)投資占比為60%，蒙泰煤電占比為3.2%，其余部分則由河南鐵投、中電投物流等8家國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)。各企業(yè)以參股蒙西華中鐵路股份有限公司加入到此次的鐵路投資中。來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的投資資金超過(guò)98億元。
而錦州港至內(nèi)蒙古白音華鐵路擴(kuò)能工程所需要的項(xiàng)目資本金89.7億元，則全部由內(nèi)蒙古中電物流路港有限責(zé)任公司自行籌措。
“來(lái)自民間的資本在未來(lái)的鐵路投資中會(huì)越來(lái)越多，但從目前的情況而言，投資鐵路的還是以資源性企業(yè)為主，煤礦、電力等企業(yè)對(duì)于鐵路運(yùn)輸有著比較高的需求，像這次參加投資的兩家企業(yè)，也都是這方面的相關(guān)公司，都有著比較豐富的鐵路投資經(jīng)驗(yàn)。相對(duì)而言，他們對(duì)鐵路投資的興趣還是更濃一點(diǎn)?！辫F總相關(guān)人士告訴記者。
時(shí)間:2014-11-18 08:15:23 來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào)(北京)